附件1

晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南

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1導(dǎo) 言

1.1評(píng)估目的和任務(wù)

簡(jiǎn)述評(píng)估目的，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要任務(wù)，包括識(shí)別評(píng)估對(duì)象面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)、分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。

1.2評(píng)估依據(jù)

簡(jiǎn)述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。

1.3 評(píng)估原則

全面調(diào)查與重點(diǎn)核查相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與科學(xué)預(yù)測(cè)相結(jié)合，以保證相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的客觀性、使用方法的科學(xué)性和評(píng)估結(jié)論的正確性。

1.4評(píng)估對(duì)象及范圍

簡(jiǎn)要介紹被評(píng)估單位基本情況，依據(jù)評(píng)估對(duì)象、要求以及特定時(shí)間、空間特點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。

1.5 評(píng)估團(tuán)隊(duì)組成

簡(jiǎn)述評(píng)估小組成員、組織結(jié)構(gòu)、組建介紹等。

2  風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 識(shí)別方法

應(yīng)參照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范規(guī)定對(duì)本單位現(xiàn)存各種主要危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行識(shí)別。

2.2 識(shí)別程序

包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、列舉、描述，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體目的和范圍，比較已有評(píng)估指標(biāo)，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，篩選風(fēng)險(xiǎn)。

3  風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1基本要求

應(yīng)參照《風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）采用定性、半定量、定量以及幾種分析相結(jié)合的方法，從某一特定危害發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重性兩個(gè)方面進(jìn)行分析。分析時(shí)應(yīng)考慮以下問題：①引發(fā)次生事故、衍生事故的可能性；②風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的可信度、預(yù)測(cè)前提及假設(shè)的敏感性；③專家意見的分歧；④現(xiàn)有防護(hù)措施等。

3.2 發(fā)生可能性分析

從歷史發(fā)生概率（LS）、現(xiàn)場(chǎng)管理水平(GL)和應(yīng)急承受能力(CS)三個(gè)方面判斷得出基本結(jié)論。

“發(fā)生可能性分析等級(jí)分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)”詳見《晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

3.3發(fā)生可能性等級(jí)(KN)計(jì)算

   發(fā)生可能性等級(jí)(KN)取3.2中“歷史發(fā)生概率等級(jí)（LS）”、“現(xiàn)場(chǎng)管理水平等級(jí)（GL）”、“風(fēng)險(xiǎn)承受能力等級(jí)（CS）”三者之和的平均值,即KN=（LS+ GL+CS）÷3

3.4 后果嚴(yán)重性分析

可從人員損失（包括死亡人數(shù)和受傷人數(shù)）、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)損失（包括周邊敏感目標(biāo)影響和社會(huì)關(guān)注度）、保障損失（包括基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷和生活保障中斷）四個(gè)方面損失進(jìn)行分析。  

“后果嚴(yán)重性等級(jí)分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)”詳見《晉城市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）

3.5 后果嚴(yán)重性等級(jí)(HG)計(jì)算

后果嚴(yán)重性等級(jí)取3.4中“人員死亡嚴(yán)重性等級(jí)(RY₁)”、“人員受傷嚴(yán)重性等級(jí)(RY₂)”、“經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重性等級(jí)(JJ)”、“周邊敏感性目標(biāo)影響嚴(yán)重性等級(jí)(ZB)”、“社會(huì)關(guān)注度嚴(yán)重性等級(jí)(SH