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《綿陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審工作指南》
來源:綿陽市人民政府 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-15 | 2571 次瀏覽 | 分享到:
綿陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室 綿陽市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《綿陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審工作指南》的通知

企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹評審安排、評審人員。

2.評審人員組成評審組,確定評審組組長。

3.企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹應(yīng)急預(yù)案和編修過程,向評審人員說明重點(diǎn)內(nèi)容。

4.評審組組長對評審進(jìn)行適當(dāng)分工,組織進(jìn)行資料審核、定性判斷和定量打分。如需現(xiàn)場查驗(yàn),可以在評審前進(jìn)行。

5.評審組開展定性判斷和定量打分。定性判斷為未通過的,可以結(jié)束評審。

6.評審組組長匯總評審情況,形成初步評審意見。

7.評審組與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,參照附表2形成評審意見。評審意見一般包括評審過程、總體評價(jià)、評審結(jié)論、問題清單、修改意見建議等內(nèi)容,附定量打分結(jié)果和各評審專家評審表。

7.3 修改完善

企業(yè)對照評審意見修改完善應(yīng)急預(yù)案,并說明修改情況。

評審結(jié)論為原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核的,企業(yè)參照附表3形成修改說明,送評審組組長復(fù)核。涉及設(shè)施設(shè)備的一般應(yīng)附現(xiàn)場圖片,評審組組長對修改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。必要時(shí),評審組組長應(yīng)征求其他評審人員的意見。

評審結(jié)論為未通過評審的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,重新組織評審。

 

附表:1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審表

2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審意見表

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修改說明表

附表1

   企業(yè)名稱)    生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審表

預(yù)案編制單位:                                                              

專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):                                                           (本欄由企業(yè)填寫)

一票否決項(xiàng)(以下評審指標(biāo)中任意一項(xiàng)判定為不符合,則評審結(jié)論為未通過

   標(biāo)

評審意見

  

  

有單獨(dú)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估報(bào)告和應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。

符合

不符合


應(yīng)急預(yù)案組成要素齊備。

符合

不符合


主要事故風(fēng)險(xiǎn)全部辨識到位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小選擇高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

符合

不符合


應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)實(shí)相符,具有針對性、實(shí)用性、可操作。

符合

不符合


應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的基本形式

序號

評審項(xiàng)目

評審指標(biāo)

評審意見

評審內(nèi)容及要求

分值

  

得分

  

1

  

應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。

1

符合

基本符合

不符合



2

批準(zhǔn)頁

1.對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。

2.發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。

1

符合

基本符合

不符合



3

  

1.頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確(預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略)。

2.層次清晰,編號和標(biāo)題編排合理。

1

符合

基本符合

不符合



4

  

1.文字通順、語言精練、通俗易懂。

2.結(jié)構(gòu)層次清晰,內(nèi)容格式規(guī)范。

3.圖表、文字清楚,編排合理(名稱、順序、大小等)。

4.無錯(cuò)別字,同類文字的字體、字號統(tǒng)一。

2

符合

基本符合

不符合



5

  

1.附件項(xiàng)目齊全,編排有序合理。

2.多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。

3.需要時(shí),附件可以獨(dú)立裝訂。

1

符合

基本符合

不符合



6

編制過程

1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

2.全面分析本單位危險(xiǎn)因素,確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。

3.針對危險(xiǎn)源和事故危害程度,制定相應(yīng)的防范措施。

4.客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力,掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。

5.制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立應(yīng)急預(yù)案體系。

6.充分征求相關(guān)部門和單位意見,并對意見及采納情況進(jìn)行記錄。

7.必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。

9.重新修訂后評審的,一并注明。

2

符合

基本符合

不符合



綜合應(yīng)急預(yù)案部分

7

總則

適用

范圍

應(yīng)明確預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容。

2

符合

基本符合

不符合



8

響應(yīng)

分級

1.分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。

2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。

3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。

3

符合

基本符合

不符合



9

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

及職責(zé)

1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。

2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。

3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。

4

符合

基本符合

不符合



10

應(yīng)急響應(yīng)

信息報(bào)告

信息

接報(bào)

1.明確本單位應(yīng)急值守電話、事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人。

2.明確向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。

3.明確向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。

4

符合

基本符合

不符合



11

信息處置與研判

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件,明確響應(yīng)啟動的程序和方式。

3

符合

基本符合

不符合



12

預(yù)警

預(yù)警

啟動

1.明確預(yù)警信息發(fā)布渠道、方式和內(nèi)容。

2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。

2

符合

基本符合

不符合



13

響應(yīng)

準(zhǔn)備

明確作出預(yù)警啟動后應(yīng)開展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作,包括隊(duì)伍、物資、裝備、后勤及通信。

2

符合

基本符合

不符合



14

預(yù)警

解除

明確預(yù)警解除的基本條件、要求及責(zé)任人。

1

符合

基本符合

不符合



15

響應(yīng)啟動

1.明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。

2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。

3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。

4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。

3

符合

基本符合

不符合



16

應(yīng)急處置

1.針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

2.符合實(shí)際,科學(xué)合理。

3.程序清晰,簡單易行。

4

符合

基本符合

不符合



17

應(yīng)急支援

明確當(dāng)事態(tài)無法控制情況下,向外部(救援)力量請求支援的程序及要求,聯(lián)動程序及要求,以及外部(救援)力量到達(dá)后的指揮關(guān)系。

1

符合

基本符合

不符合



18

響應(yīng)終止

明確響應(yīng)終止的基本條件、要求和責(zé)任人。

1

符合

基本符合

不符合



19

后期處置

1.明確事故發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安置、善后賠償?shù)葍?nèi)容。

2.明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。

2

符合

基本符合

不符合



20

應(yīng)急保障

通信與

信息保障

明確應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法,以及備用方案和保障責(zé)任人。

2

符合

基本符合

不符合



21

應(yīng)急隊(duì)

伍保障

明確相關(guān)的應(yīng)急人力資源,包括專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2

符合

基本符合

不符合



22

物資裝

備保障

明確本單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量﹑性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式,并建立臺賬。

2

符合

基本符合

不符合



23

其他

保障

根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:能源保障,經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障﹑醫(yī)療保障及后勤保障)。

2

符合

基本符合

不符合



專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案部分(注:專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括但不限于以下項(xiàng)目)

24

適用范圍

說明專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用的范圍,以及與綜合應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。

1

符合

基本符合

不符合



25

組織機(jī)構(gòu)

及職責(zé)

1.明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。

2.應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。

3

符合

基本符合

不符合



26

響應(yīng)啟動

明確響應(yīng)啟動后的程序性工作,包括應(yīng)急會議召開、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公開、后勤及財(cái)力保障工作。

2

符合

基本符合

不符合



27

處置措施

1.針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

2.符合實(shí)際,科學(xué)合理。

3.程序清晰,簡單易行。

5

符合

基本符合

不符合



28

應(yīng)急保障

根據(jù)應(yīng)急工作需求明確保障的內(nèi)容。

1

符合

基本符合

不符合



現(xiàn)場處置方案部分

29

事故風(fēng)險(xiǎn)描述

簡述事故風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果(可用列表的形式列在附件中)。

2

符合

基本符合

不符合



30

應(yīng)急工作職責(zé)

明確應(yīng)急組織分工和職責(zé)。

2

符合

基本符合

不符合



31

應(yīng)急處置

包括但不限于下列內(nèi)容:

1.應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。

2.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制,消防﹑現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

3.明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級管理部門,相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。

5

符合

基本符合

不符合



32

注意事項(xiàng)

包括人員防護(hù)和自救互救、裝備使用、現(xiàn)場安全等方面的內(nèi)容。

2

符合

基本符合

不符合



附件部分

33

生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

簡要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系﹑主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量,以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)區(qū)域、周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。

2

符合

基本符合

不符合



34

風(fēng)險(xiǎn)評估

的結(jié)果

簡述本單位風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。

1

符合

基本符合

不符合



35

預(yù)案體系

與銜接

簡述本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成和分級情況,明確與地方政府及其有關(guān)部門,其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系(可用圖示)。

1

符合

基本符合

不符合



36

應(yīng)急物資裝備

的名錄或清單

列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)﹑運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。

2

符合

基本符合

不符合



37

有關(guān)應(yīng)急部門﹑機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

1.列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式。

2.列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話,并保證準(zhǔn)確有效。

2

符合

基本符合

不符合



38

格式化文本

列出信息接報(bào)﹑預(yù)案啟動、信息發(fā)布等格式化文本。

1

符合

基本符合

不符合



39

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙

(本項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)規(guī)范,結(jié)合實(shí)際判斷是否涉及)

1.警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;

2.重要防護(hù)目標(biāo)﹑風(fēng)險(xiǎn)清單及分布圖﹔

3.標(biāo)注應(yīng)急指揮部(現(xiàn)場指揮部)位置及救援隊(duì)伍行動路線﹔

4.疏散路線﹑集結(jié)點(diǎn)﹑警戒范圍、重要地點(diǎn)的標(biāo)識;

5.相關(guān)平面布置、應(yīng)急資源分布的圖紙;

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位的地理位置圖、周邊關(guān)系圖、附近交通圖;

7.事故風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的影響范圍圖﹔

8.附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖。

2

符合

基本符合

不符合



40

有關(guān)協(xié)議

或者備忘錄

列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。

1

符合

基本符合

不符合



生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估報(bào)告部分

41

危險(xiǎn)有害

因素辨識

描述生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)有害因素辨識的情況(可用列表形式表述)。

2

符合

基本符合

不符合



42

事故風(fēng)險(xiǎn)分析

描述生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險(xiǎn)的類型、事故發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍(可用列表形式表述)。

3

符合

基本符合

不符合



43

事故風(fēng)險(xiǎn)評估

描述生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險(xiǎn)的類別及風(fēng)險(xiǎn)等級(可用列表形式表述)。

3

符合

基本符合

不符合



44

結(jié)論建議

得出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的計(jì)劃建議。

2

符合

基本符合

不符合



生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告部分

45

單位內(nèi)部

應(yīng)急資源

按照應(yīng)急資源的分類,分別描述相關(guān)應(yīng)急資源的基本現(xiàn)狀、功能完善程度、受可能發(fā)生的事故的影響程度(可用列表形式表述)。

2

符合

基本符合

不符合



46

單位外部

應(yīng)急資源

描述本單位能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故處置的外部應(yīng)急資源情況(可用列表形式表述)。

2

符合

基本符合

不符合



47

應(yīng)急資源

差距分析

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出本單位的應(yīng)急資源需求,與本單位現(xiàn)有內(nèi)外部應(yīng)急資源對比,提出本單位內(nèi)外部應(yīng)急資源補(bǔ)充建議。

3

符合

基本符合

不符合



合計(jì)得分:

 

專家簽字:                                                                                   評審日期:             

  • 5起安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治典型違規(guī)案例公布

  • 澤州縣安全生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”動員部署會議召開
  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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