三是突出高風(fēng)險有限空間監(jiān)督管理。存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險的有限空間，容易造成較大事故發(fā)生，需要督促企業(yè)落實各項風(fēng)險防控措施，加強監(jiān)督檢查。工貿(mào)企業(yè)有限空間重點監(jiān)管目錄將以規(guī)范性文件的形式發(fā)布，根據(jù)事故等情況適時更新調(diào)整。同時，《規(guī)定》強調(diào)要加強重大事故隱患排查整改，督促基層監(jiān)管執(zhí)法人員和相關(guān)企業(yè)切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量。

三、工貿(mào)企業(yè)應(yīng)該重點從哪些方面，落實《規(guī)定》要求？

工貿(mào)企業(yè)量大面廣，多數(shù)都涉及有限空間作業(yè)，包括地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備，涉及急性中毒、缺氧窒息等多種安全風(fēng)險，危險有害因素非常復(fù)雜。落實好《規(guī)定》要求，有效防控有限空間作業(yè)風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點做好三個方面工作：

一是落實安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實際制定有限空間作業(yè)安全管理制度，確保作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員能夠各負(fù)其責(zé)。要配備專職或者兼職的監(jiān)護(hù)人員，并能夠正確使用氣體檢測、機械通風(fēng)、呼吸防護(hù)、應(yīng)急救援等用品裝備。

二是加強基礎(chǔ)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，對作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)有限空間作業(yè)知識和技能。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案，每半年至少組織一次演練，確保一旦有人遇險，能夠及時有效處置，傷亡不再繼續(xù)擴大。發(fā)包給其他單位實施的，工貿(mào)企業(yè)要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促各項安全措施落實到位。

三是做好現(xiàn)場管理。嚴(yán)格實施作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批人批準(zhǔn)，不得實施有限空間作業(yè)。作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)組織對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，嚴(yán)格按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序開展作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對通風(fēng)、檢測和必要的風(fēng)險管控措施逐項進(jìn)行檢查。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，組織科學(xué)施救。參與應(yīng)急救援的人員未做好安全措施盲目施救的，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)及時予以制止。

四、各級監(jiān)管部門應(yīng)如何推動《規(guī)定》落實？

《規(guī)定》是企業(yè)加強有限空間作業(yè)安全管理和部門開展監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。為了讓企業(yè)和員工能夠更好地理解和落實《規(guī)定》要求，切實提高風(fēng)險防范能力和水平，各級應(yīng)急管理部門要通過加強宣傳培訓(xùn)、開展幫扶指導(dǎo)、精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法等措施，大力推動《規(guī)定》的有效落實。

一是采取多種方式，加強宣傳培訓(xùn)。要通過舉辦專題培訓(xùn)班、制作新媒體產(chǎn)品、邀請專家撰寫解讀文章、開展事故警示等多種方式廣泛開展宣貫培訓(xùn)，督促企業(yè)將《規(guī)定》的重點要求落實到崗位人頭，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會，不斷強化企業(yè)責(zé)任意識，提升員工自我防護(hù)能力，讓從業(yè)人員懂預(yù)防、會應(yīng)急。