3.作業(yè)安全條件確認(rèn)到位。作業(yè)前，承包單位與發(fā)包單位進(jìn)行外包項(xiàng)目的安全、技術(shù)書(shū)面交底，研判作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確需要采取的安全措施，確定施工過(guò)程中的禁止和許可事項(xiàng)。技術(shù)交底須經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，安全作業(yè)條件不達(dá)標(biāo)、無(wú)安全技術(shù)措施和未進(jìn)行安全交底的，嚴(yán)禁組織作業(yè)。承包單位應(yīng)針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)、主要危險(xiǎn)、應(yīng)急處理措施和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)等方面對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格方可作業(yè)。

4.現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施到位。承包單位應(yīng)制定作業(yè)方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，定期排查整改事故隱患。承包單位進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)或進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包單位的許可制度，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員。無(wú)作業(yè)許可或許可不在有效期內(nèi)的，均不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)或進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。

5.應(yīng)急救援響應(yīng)演練到位。承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和發(fā)包單位要求，編制專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。外包項(xiàng)目發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，承包單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)地向發(fā)包單位報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

三、切實(shí)加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)委外作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作

各地要加強(qiáng)企業(yè)委外作業(yè)的安全監(jiān)督，對(duì)于外包單位和承包單位的日常監(jiān)督工作突出3個(gè)“同時(shí)”，即：日常檢查同時(shí)開(kāi)展、違法行為同時(shí)處罰、事故責(zé)任同時(shí)追究，具體做到3個(gè)“強(qiáng)化”。

1、強(qiáng)化委外作業(yè)信息報(bào)告制度。各地要指導(dǎo)企業(yè)排查匯總制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包清單以及本企業(yè)承包單位基本信息清單（簡(jiǎn)稱“兩清單”），督促企業(yè)及時(shí)將“兩清單”向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安監(jiān)站（所）進(jìn)行報(bào)告，并定期更新。各地要將承包單位安全生產(chǎn)納入到日常監(jiān)督工作中來(lái)。

2、強(qiáng)化日常安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)發(fā)包單位和承包單位的執(zhí)法檢查工作。重點(diǎn)檢查施工許可證報(bào)建情況、安全管理協(xié)議簽訂情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、危險(xiǎn)作業(yè)審批情況、作業(yè)交底情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)情況、隱患排查治理情況、人員培訓(xùn)情況等。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，加大對(duì)發(fā)包單位、承包單位違法行為查處力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。委外作業(yè)作為工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，列入對(duì)各地年度考核。